Економіст Пол Джонсон: "ми не готові до жорсткої економії'

Опубликованно 17.05.2018 08:18

Коли канцлер Філіп Хаммонд сідає у вівторок після подання свого першого весняного заяву – модернізована заміна для того, що ми звикли називати бюджет – один чоловік буде дуже затребувана, вискакує на кожне ЗМІ, щоб розповісти нам, що цифри за запозиченнями рівнів і прогнозований дефіцит насправді маю на увазі. Ця людина-Пол Джонсон, директор Інституту фінансових досліджень (ИФИ). Я пропоную йому, що його офіційна роль, щоб вилити відро холодної води на голову Хэммонда, і він не буде проти. "Економіка-це похмура наука, зрештою," говорить він.

На щастя, 51-річний Джонсон зовсім не похмурий. Він розумний, Спарки і вниз до землі – напевно, тому, що він бачить життя через призму батько з чотирма вимогливими синів, що проходять через систему освіти. Він хрумтить всі цифри, але він також розуміє особистих історій за цими цифрами. Він написав про те, як його дислексією другий син боровся через подальшу освіту і були розчаровані потертий характер британську систему професійної освіти. Це, в свою чергу, інформує його критика суспільства, надмірно захоплені вузів і випускників. Джонсон, незважаючи на злегка занудная чином, є протилежністю кольору слонової кістки височіли вченого.

Ідея весняного заяву, з бюджетом зараз відсунули до осені, це сказати нам, де ми знаходимося у фінансовому відношенні, і в консультації кікстарта про довгострокових фіскальних проблем Великобританії. Що стосується Джонсона, то це важливий момент. Якщо навесні оператор працює, це можливість протидіяти швидкоплинність, яка терзає британську політику і почати думати про те, що дуже важливо – старіння населення, стійкості медичних послуг, відсутність будь-якої послідовний план соціальної допомоги, справа в тому, що скоро податки доведеться рости або державні послуги розвалиться на шматки. Настає момент, коли ви більше не можете удар вниз по дорозі, бо дорога більше не використовується.

Управління по бюджетній відповідальності цифр, наведених у весняний виступ буде краще, ніж прогнозовані минулої осені, тому що податкові надходження були вище, ніж очікувалося, і Джонсон вважає, що Хаммонд буде займатися самовосхвалением, за те, що зустрів економії уряду мети (нехай і двома роками пізніше, ніж його попередник Джордж Осборн прогноз) і ліквідувати дефіцит на день-у-день витрати. Але Джонсон готовий з його відром холодної води. "Канцлери завжди кажу до позитивних значень", - говорить він, "але ми не з економії, ми і близько не з економії. Є ще великі скорочення витрат і значного скорочення соціальної безпеки".

Джонсон каже канцлер, Філіп Хаммонд, будуть займатися самовосхвалением для досягнення цільових показників економії, але попереджає, є ще великі скорочення витрат, щоб прийти. Фотографія: Марк Томас/Рекс/shutterstock в

Він каже, що уряд зробив так, щоб отримати дефіцит під контролем, але думає, що зараз починають скрипіти. “Якщо ви подивитеся на період до 2013/14, витрачаючи спустився без великих політичних наслідків або все розвалюється. Але, в цілому ряді областей, що це вже не так. Якщо ви подивіться на те, що відбувається в тюрмах, це просто катастрофічно. До 2014 року місцеве самоврядування було відмінно справляюся. Це дійсно не більш. Очевидно, що служби охорони здоров'я бореться таким чином, що три або чотири роки тому, це було не так. Тому він відчуває себе, як ніби ми потрапили в точку, хрускіт. Ми дійсно починаємо почувати вартість".

Державні позики це тепер повернемося до докризового рівня аварії. "Це велике досягнення, отримав запозичень вниз з самого високого рівня з початку війни до майже нормального вигляду рівнів", - говорить він. "Він зійшов з близько 10% національного доходу на 2%, тому більше ?150 млрд на ряд десь в низьких 40-их." Це річний. Це досягнення, що ми тільки підбігаючи додатковий борг ?40 млрд в рік. Моя голова починає обертатися.

Він обертається далі, коли він говорить мені, що національний борг наближається ?2тн, що становить близько 90% ВВП. Коли я питаю, ти натиснув кнопку "паніка" про розмір заборгованості? "Хто знає?", - говорить він. “Ми не близькі до того, що на даний момент. Процентні ставки все ще дуже низькі, і, незважаючи на те, що борг-це вдвічі більше, ніж було в 2008 році, ми, не звертаючи більше ніякого інтересу, тому що ставки настільки низькі. Ризик того, що Казначейство балансує весь час, що в якийсь момент у нас буде нова криза, і якщо тоді борг ще 40% національного доходу, ми можемо керувати 130% держборгу дохід? Може бути. Напевно. Але в той момент, коли ви не можете і люди перестануть кредитувати вас, то ви втрачаєте контроль у досить великий шлях. Ви керуєте невеликий ризик дуже поганий результат".

Джонсон вважає, що настав час для політиків рівня з громадськістю з приводу фінансових проблем, з якими стикається Великобританія. Квартал і місяць, а також старіння населення і сумарного тиску на охорону здоров'я, пенсії та соціальної допомоги, означає щось віддати. "Це дуже важко побачити те, що залишилося вичавити", - говорить він. “Немає оборонний бюджет втиснутися. Немає бюджету галузі видавити, ні житла бюджет втиснутися. Куди ви йдете далі? Якщо ви говорите, 'добре, ми збираємося збільшувати витрати як частку національного доходу і підвищення податків протягом наступних 10 або 20 років, що, принаймні, до минулої трудової маніфест був розмова, що жоден політик був дуже гострим, є." Розтягнуті поради рейду резерви, щоб впоратися з соціальної допомоги, НАО попереджає Детальніше

Він каже, що обидві головні політичні партії живуть у вигаданому світі. “З одного боку у вас в гостях кажу, що ви можете мати всі соціальна держава у нас ще не було і більше платити ніяких податків, яка не відповідає дійсності. А з іншого боку, я кажу, ми можемо стягувати більше податків і це буде хтось, хто платить, тому що він зійде компаній і багатих людей, що також не відповідає дійсності. Передвиборному маніфесті лейбористів було дуже багато переоцінює про те, що ви можете отримати від компанії і дуже багаті, і не повністю збалансувати. Ви не можете мати європейські стандарти соціального забезпечення в американському стилі рівнях оподаткування. Ви повинні зробити вибір".

Робити вибір і бути чесним з публікою не так, як вихід Великобританії показує, що політики вміють. Аналізуючи догми навколо nhs і відсутність прогресу в розвитку системи соціальної допомоги, Джонсон написав про "infantilisation суспільної дискусії", де він говорить, яскраво проявилися в останніх референдумів. “На референдум вихід Великобританії були сильні аргументи з обох сторін, але у вас не було ніякого сенсу компромісів. Референдуми в один постріл ігри та чистого "так/ні", тому кожен повинен робити, що все добре, про те, що вони пропонують – економіка краще і імміграції краще і суверенітет краще, і, і ... це було так само на шотландському референдумі. Там були цілком здорові і переконливі аргументи на користь незалежності Шотландії, але це було абсурдно прикинутися, що це не вимагатиме скорочення витрат або підвищення податків в Шотландії."

Я питаю його, якщо він коли-небудь вважав себе політичну кар'єру – багато молоді випускники ІФ, які він колись був, йти в політику. Він робить паузу, перш ніж дати остаточну причина, чому він не міг це зробити: “якщо ви працюєте в партійно-політичній системі, вам доведеться підкорити себе до такої міри, щоб по партійній лінії. Деякі політики примудряються бути незалежними, але не так багато успішних".

Це не означає, однак, сказати, що він зневажає політиків до компромісів, вони повинні прийняти і помилкових тверджень, які є невід'ємною частиною політичного життя. Він визнає кошмарних завдань у них немає. “Політики дуже складно. Ви торгуєте ці величезні політичні та етичні питання. У вас є своя ідеологія, у вас є багато суперечливих доказах; все, що ви робите збирається зробити деякі краще, деякі гірше, і Ви не знаєте, хто вони".

Немає економічного обґрунтування для виходу Великобританії з ЄС, каже Джонсон ... вантажних автомобілів, в порту Дувр. Фото: Джек Тейлор/Getty Зображення

Він коли-небудь сумніватися в перевагах демократії, з його вимогою зробити "роздрібна запропонувати суспільству, що неминуче перебільшені, можливо, навіть брехлива, щоб виграти голоси? Може Китай бути на щось з її авторитарного централізму, що принаймні забезпечує стабільність і довгострокове планування? "Я не сумніваюся в тому, що демократія-це правильний спосіб зробити речі," говорить він, "але я не сумніваюся, що деякі з наших інститутів. Ми знаходимося в незвичайному положенні в той момент, коли у тебе в політику тягне вліво і вправо, а в тебе нічого не заповнюючи середину. Це частково відбувається у всьому світі, але він є відображенням шлях перший-після-після роботи тут".

Так він говорить для технократичного середині? "Я не знаю про Ближнього", - говорить він. “Я завжди у курсі, що є технократичний трохи, що я і мої колеги займаємося, але є також ідеологічний біт і демократичного біт, і це дуже важливо. Найкраще, що ми можемо зробити, – і краще, що державні службовці можуть зробити – це поставити свідчить перед людьми, які були обрані, а потім це їх вибір. Що створює бажаних обмежень. Це буде катастрофа, якщо країною керують чистих технократів". Але чому? Це звучить ідеально. "Вони не будуть слухати народ", - стверджує він. "Можливо, це урок з Брюсселя".

Джонсон любить умовного способу, і під ним він має приємний енергію і неформальність – це 50-тисячне угруповання в основному молоді вчені та економічної і соціальної політики, експертів, які можуть запустити слайд правило більш безглуздих заяв політиків і вказати на підводні камені своєї політики. Він провів 20 років після отримання першої філософії, політики та економіки в Оксфордському університеті, потім працював у секретаріаті Кабінету Міністрів Управління з фінансових послуг і казначейства, перш ніж повернутися на КСФ в якості наукового співробітника в 2007 році, якраз до нації-переосмислення фінансового краху. Він став його директором у 2011 році. Противники вихід Великобританії б'ють тривогу з похмурим звітів з аналізу впливу Детальніше

Два його безпосередніх попередників, Андрій Dilnot і Роберт Чоут, зробив 11 і вісім років відповідно, перш ніж переходити до великої посади в іншому місці (і в Dilnot випадок стреножил дворянство), але Джонсон дивиться в замішанні, коли я питаю його, якщо 10 років буде досить для нього. Він явно не думав про відставку, або почали задивлятися інші роботи зливу. "Я люблю "якщо"," одного разу він оголосив. "Я люблю те, що вона робить, і мені подобається, як він це робить". Що кохання не проявляє ніяких ознак ослаблення.

Один економіст сказав, що якщо ви читаєте щотижневі статті Джонсона у раз уважно, ви наповнені відчаєм, тому що як нація ми відмовляємося зустрітися лицем до лиця важкі питання він піднімає. Політики люблять гратися у високій траві. Я прошу Джонсон, який і на людину-нічого, крім слабких, то відчай-це законний відповідь на його правду. "Я не в розпачі про те, що можливо, тому що ми є відносно низькими податками країні за європейськими стандартами", - говорить він. “Ви може зовсім легко, в економічному сенсі, підвищувати податкову і досі справедливою, ефективно функціонуючої економіки. Справа в тому, що мене турбує, так це складність мати розумний розмова про нього і віра в те, що якщо ви збираєтеся залучити додаткові гроші від податку, є трошки вільних грошей, плаваючих навколо".

Немає вільних грошей. Якщо ми хочемо кращого медичного обслуговування, соціального забезпечення, освіти, транспорту, нам усім доведеться розщедритися. За його оцінками, в найближчі 20 років, то доведеться заплатити додатково 3% від національного доходу податок, що еквівалентно близько $ 60 млрд на рік – просто, щоб задовольнити зростаючі пенсії і закон Про соціальну допомогу. Він пливе якась пов'язувати ідеї: ПДВ на продукти харчування; відрахування у Фонд соціального страхування для фінансування ДСЗ; платні дороги для заміни ?30 млрд на рік на паливо обов'язки, які будуть втрачені, оскільки автомобілі відійти від бензинових і дизельних; багатство податків на дорогі об'єкти, вторинне житло (яке він розглядає як ключовий фактор житлова криза) і навіть персональні пенсії, які були священними досі. Ось які грандіозні плани він хоче, щоб Філіп Хаммонд для початку прийняти на наступному тижні. Чи зможе канцлер буде впоратися з цим завданням-це інше питання. Що трава виглядає дуже привабливо.

Навіть без вихід Великобританії з ЄС, виклики, які стоять перед КК, будуть досить значними. За вихід Великобританії з ЄС, вони виглядають катастрофічне. "Економіка очевидні", - говорить він. “Якщо ви зробите торгівля з вашою найбільшою найближчій і багатим торговим партнером дорожче, ви зробите собі гірше. Щоправда, ніхто не сперечається про це. Звичайно, є аргументи за квартал і місяць. Це не економічне справу. Це контрольно-імміграційного справи. З усім – і це засмучує багато політичних дебатів – є компроміси. Ви хочете контролювати свої кордони чи ви хочете, щоб уникнути попадання пари відсотків від ВВП? Ви не можете мати обидва.

Політики говорять вам, що ви можете мати ваш торт і з'їсти його, але Ви не можете. Це стосується всіх політиків про все".

Категория: Финансы