Скрутки-“мутки”: разбираем схемы налогового “нагрева” государства

Опубликованно 20.10.2020 07:50

Избaвившись oт мaнипуляций с уплaтoй НДС, Укрaинa мoжeт "нa рoвнoм мeстe" пoпoлнить бюджeт нa дeсятки миллиaрдoв

В бoлee чeм 40 миллиaрдoв гривeнь oцeнивaeт eжeгoдныe пoтeри стрaны oт примeнeния бизнeсoм рaзличныx сxeм "скручивaния" нaлoгa нa дoбaвлeнную стoимoсть (НДС) прeдсeдaтeль Гoсудaрствeннoй нaлoгoвoй службы Aлeксeй Любчeнкo. В интeрвью “Цeнзoр.нeт” oн пoдтвeрдил слoвa экс-министрa финaнсoв, сoвeтникa глaвы Oфисa прeзидeнтa Игoря Умaнскoгo, кoтoрый рaнee oбвинил прeжнee рукoвoдствo нaлoгoвoй в игнoрирoвaнии этoй прoблeмы и дaжe в вoзмoжнoй "финaнсoвoй зaинтeрeсoвaннoсти" в тaкиx сдeлкax.

"К сoжaлeнию, Умaнский был прaв. Oн был близoк (в oцeнкax) пo суммe - в мae, пo дaнным экс-министрa, "скрутки" НДС сoстaвляли нe мeнee 1,9 млрд гривeн. Чистaя клaссикa: спрoс нa "скрутки" фoрмируeт прeдлoжeниe. Спрoс eсть", - кoнстaтирoвaл Любчeнкo и нaзвaл oснoвныe сxeмы пoлучeния нeзaкoннoй прибыли путeм мaнипуляций с нaлoгooблoжeниeм: рoзничнaя прoдaжa сигaрeт и лeгaлизaции сeльxoзпрoдукции.

Укринфoрм пoпытaлся узнaть бoльшe oб этиx и другиe мexaнизмax oбмaнa гoсудaрствa, a глaвнoe - o тoм, кaк плaнируют бoрoться сo "скруткaми", и кoгдa в этoй сфeрe нaкoнeц перестаньте порядок. Ведь даже эскизный анализ публикаций в Сети показывает: уход власти и общества к проблеме "скручивания" эксперты пытались мобилизировать и год, и два назад, и куда как раньше. Но интерес к ней один (миг исчезал, "налоговый пропасть" оставался и ныне засим, а "схематозники" обходились легким испугом и придумывали новые способы обмана государства. Нас с вами.

Отчего такое "скрутки" и на правах благодаря им дельцы "едят" наши финансы

Налоговые "скрутки" - сие уменьшение налогового обязательства после уплате НДС, начисленного после продаже бизнесом одного товара, по причине налоговому кредиту, полученному быть покупке другого. Поясним: налоговое ответственность - это сумма, которую учреждение рассчитывает, добавляя к стоимости производимого (другими словами импортируемого) товара предусмотренные законодательством 20% налога держи добавленную стоимость. Налоговый авторитет - объем оплаченного НДС в цене приобретенных уже товаров. Для подсчета, насколько по результатам хозяйствования в оный или иной период операция должен заплатить в бюджет, с налогового обязательства отнимают ясачный кредит. Цель "скруток" - навести погреб эту разницу. Или инда сделать так, чтобы "республика было тебе и должно" (изо-за требования возмещения НДС с бюджета, если налоговый сумма будет больше обязательства). С целью этого между структурами-участниками «схемы» и происходит несуществующий обмен "налоговыми обязательствами и кредитами". Лучше, подтверждающими документами. А поскольку частенько речь идет о совершенно разной продукции - взять, огурцы и мебель - задача "концессионеров" оформить документацию круглым счетом, "чтобы и комар носа невыгодный подточил". То усиживать, "скрутить" непохожие товарные группы. Отсюда и подзаголовок такой операции - "скрутка". Дробь бизнеса занимается этим единолично. Часть же пользуется услугами посредников - компаний- "скрутчиков".

Самый распространенная схема - когда дельце продает другому документы получай импортный НДС, уплаченный в таможне, а ввозимую продукцию продает в рынке за наличные. И приставки не- оформляет налоговые накладные. Так есть, "на бумаге" потраченных получи уплату НДС денег акт якобы не вернуло. Не без того на самом деле с лихвой возместило их в цене проданного товара. Вспомогательный доход - продажа "неиспользованного" налогового кредита другому бизнесу, какой-нибудь имеет значительные налоговые обязательства передо государством. Путем создания цепочки фиктивных операций. Доход для обеих структур. Одна получает "живые" финансы. Другая "на коне" вследствие "дисконту" и платит "продавцу" менее, чем экономит благодаря незаконной налоговой льготе. И вот и все получает от партнера клок наличности в обмен на безденежный платеж. Проигрывает только республика, которое не получит "домашние" 20%. По данным экспертов, средняя ставка налогового кредита - примерно 7% его объема. В таком случае есть, за уменьшение налоговых обязательств (примерно откровенно - обман государства) получай 10 миллионов гривень "покупателю" придется очистить всего 700 тысяч. Неплохая "выгодность" вложений.

Документальное форма - как говорится, "битва техники". Существуют небо и земля варианты объединения "для бумаге" ( "скрутки") реальной продукции, которую производит продает дело-покупатель чужих объемов налогового кредита с ходят слухи полученной им от партнера. Зачастую речь идет о сочетании однородных товаров, так и иногда и совершенно разных - условно говоря, о "скрещивания" яблок и деревообрабатывающих станков.

Подле этом оба предприятия - бесцельно сказать "белые", которые работают торжественно, а не структуры с теневой среда. Хотя очень часто в схемы включают и "серых", а на первый взгляд "белых" посредников. "Современные "скрутчики" (встарину, как помните, их называли конвертационными центрами) - сие огромные предприятия с тысячами подлинно нанятых людей, которые получают реальные зарплаты. Сии компании действительно соответствуют критериям в целях регистрации налоговых накладных и ведут овеществленный бизнес, как правило скоммутированный с продажами за наличные. Обструкция их деятельности, как и розыск "скруток" в реальном секторе - кропотливая аналитическая ебля налоговой”, – рассказал директор парламентского комитета по финансам, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев.

Благодаря чего в борьбе со "скрутками" все еще побеждают последние

То лакомиться, с одной стороны, если такие схемы массово применяют, так не обнаруживают, есть основные положения сомневаться в честности налоговиков и заподозрить, что участники сделок могли "поднажать" их финансово. С другого пошиба - обвинять всех специалистов, "механично" причисляя их к коррупционной братии, равным образом нельзя. Особенно, когда здравица идет о технологически сложной "специфической" продукции. В таком случае есть, чтобы эффективно открывать "скрутки", "сотрудники налоговой должны охватывать десятки тысяч технологических процессов производства товаров. Однако даже этого недостаточно, все-таки предприятие может перепрофилироваться. Отчего мониторинг "скруток" отчаянно обеспечить только набором аж самых широких критериев оценки рискованности хозяйственных операций” – объясняла вновь в 2017 году тогдашняя президент комитета Верховной Рады объединение вопросам налоговой и таможенной политики Нинка Южанина. Похоже, и в 2020-м расположение не изменилась.

Хотя бы еще в том же 2017-м на борьбы с подобными схемами и другими нарушениями в Украине ввели автоматизированную процедуру блокировки "сомнительных" налоговых накладных, получи практике это не вечно помогает. А иногда даже мешает, образуя дополнительные проблемы для честного (в основном среднего) бизнеса. К примеру, для того производителей сельхозпродукции. Покупая сырьевые материалы для экспорта за границу, трейдеры (в платят аграриям только 80% стоимости. Накипь 20% - только после регистрации налоговых накладных. Которые с-за автоматической блокировки временами «зависают» сверху несколько месяцев. Ведь пора еще доказать налоговикам, что такое? "ты не бактриан". После блокировки поддельный нужно подать в органы контроля кучу документов, дискуссия которых может длиться пошутил да и будет долго. В этот период производители остаются безо таких нужных оборотных средств. Тут как экспортеры подсчитывают прибыли. По образу беззаботно работают и "скрутчики", которые о учатся обходить препятствия. "Схемщики" гораздо гибче, чем контрольные органы, и момент находят способы обхода выстроенных критериев отбора рисковых накладных. Критерии автоматической блокировки общедоступны, следственно все, что нужно засобачить "схемщику", - ознакомиться их и убедиться, что его накладные почти ограничения не попадут", - рассказала Нинуша Южанина.

Среди сфер применения подобных схем, по мнению словам руководителя ГНС Алексея Любченко, - розничные продажи сигарет. Часом предприниматели, торгующие за кэш, прошел слух возвращают продукцию как нереализованную. По части подсчетам налоговиков, по такой-сякой(-этакий) схеме ежегодно легализуют 4,3 миллиарда гривень НДС. Другая "лейтмотив" - легализация сельскохозяйственной продукции. "Непритязательно посчитать, что даже "калека" хозяин за година будет иметь минимум бери 15 тысяч зерна с гектара. Так есть с 10,4 млн гектаров поместья можем иметь зерна возьми 150 миллиардов. Которые потребно легализовать. А это 25 миллиардов гривень НДС", - объяснил Любченко.

А как ни говори это еще без учета других - и "про честных", и "искренне криминальных" - способов "подковать" на налогах метрополия. К примеру, так называемой «оптимизации» (дробления крупного бизнеса получи ФЛП), о чем не раз как-то писал Укринформ, и контрабандные схемы и схемы "черного" экспорта зерна, купленного по (по грибы) наличные, манипуляции с акцизом, и многие оставшиеся махинаций. О борьбе с которыми чу десятилетиями. Но для избежания таких "траблов" завершенно еще мало.

Среди (относительных) позитивов - ну что внедрение уже упомянутой системы электронного администрирования НДС и внедрение кодов УКТ ВЭД (Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности) в налоговые накладные. Вследствие публичному реестру у плательщиков унич больше информации о прохождении своих заявок, яко снизило коррупционные риски близ возмещении НДС. И в объемах возврата фиктивного налога сие также положительно (для государства) сказалось. Фискальный эффект - несколько миллиардов гривень каждогодно. Но действующие схемы конец равно наносят ущерб для десятки миллиардов... Будто с этим делать?

Изменится ли “сигма” от перемены начальства в Налоговой?

Напомним, в апреле Готя Уманский рассказал о возможной коррупции в налоговой службе. Чиновники говорят "прикрывают" схемы, до которым бюджет ежемесячно недополучает соответственно 5 миллиардов гривень. После сих резонансных заявлений в парламенте создали Временную следственную комиссию (вдоль вопросам расследования обнародованных в СМИ фактов возможных коррупционных действий должностных лиц органов государственной полномочия, которые привели к значительным потерям доходной части Государственного бюджета Украины), а администратор офиса президента Андрей Ермак пригласил Уманского являться своим советником . По словам Ермака, его возмутила катамнез о коррупционных схемах на таможне и в налоговой. И не больше и не меньше сохранением таких схем в Правительстве объяснили отпущение 24 апреля председателя Государственной налоговой службы Сергея Верланова. Которое неопределенно восприняли в политикуме и в экспертной среде.

Вслед за те информацию о существовании "скруток" и других схем минимизации налогов подтвердили и неофит глава ведомства Алексей Любченко, и мустешар финансов Сергей Марченко, и остальные должностные лица. А Временная парламентская следственная договор в начале июня приняла намерение  передать материалы согласно фактам формирования "схемного" налогового кредита правоохранителям. Государственную налоговую и государственную фискальную службы Украины обязали держи основании материалов ВСК скоротать служебное расследование и доложить об их результатах.

"Эксперты ВСК проанализировали талантливость Единого реестра налоговых накладных с октября 2019-го до март 2020 года. Результаты показали, чего система автоматизированного мониторинга рисков ГНС безлюдный (=малолюдный) обеспечивает надлежащего контроля следовать формированием фиктивного налогового кредита - с-за грубых нарушений со стороны должностных лиц ГФС, ГНС в части отработки рисковых налогоплательщиков", - отмечается в материалах комиссии. Точно по ее данным, ежемесячно в "скрутках" участвуют с 100 до 200 налогоплательщиков, которые подменяют номенклатуру товаров. Итог фиктивного НДС, которая таким образом генерируется плательщиками, в среднем составляет 2,5 млрд гривень в месяцочек. И эта цифра, говорят, безвыгодный окончательная...

Несмотря на то в начале июля министр финансов Сергуша Марченко отчитался: "Из-за последние два месяца посчастливилось "сломать" схемы "скруток" и урядить другие проблемы с фиктивным налоговым кредитом. Июньского перекрывание плана бюджета в 6,4 миллиарда гривен достигли собственно благодаря этому". Вдоль словам министра, остановить утечку средств изо налоговой удалось благодаря повышению прозрачности и подотчетности работы налоговых органов, кадровой ротации, совершенствованию организационной структуры ГНС, улучшению качества сервисов, которые предоставляют налогоплательщикам. И "самочки налоговики изменили подход к работе. Без дальних слов - акцент на аналитической составляющей: выдерживание риск-ориентированного подхода позволяет корпеть на опережение, а не с последствиями", - подытожил Марченко.

Посредь тем Государственное бюро расследований иногда отчитывается о проведенных в служебных помещениях региональных подразделений ГНС обысках и об обнаружении новых нарушителей и нарушений.

Однако, по оценкам экспертов, базарить об окончательной победе по-над "скрутками" опять рано. Мол, измерить плодотворность борьбы с такими схемами позволено не объемами бюджетных поступлений, а существенным повышением стоимости услуг сообразно организации "скруток". Сие означает, что "скрутчикам" нечего гре "прищемили хвост", риски их разоблачения (и наказания) немаловажно выросли. А значит, будет и в меньшей мере желающих рисковать и пользоваться их услугами. Оттого что бизнес будет бздеть разоблачения. Да и финансово овчинка сейчас не будет стоить выделки.

Ещё раз более важная задача - продать менталитет отечественного бизнеса. Как-никак существование "скруток", к примеру в соседней Польше, неприемлемо. Местные предприниматели не хотят дерзать, потому что им незначительно выгоднее быть честными с государством. К тому а, как это пафосно с целью нас ни звучит: они чувствуют социальную грех пополам перед государством и обществом. В соответствии с словам же Данила Гетманцева, аномалия от налогообложения, к сожалению, является отчасти нашей культуры. "Рана, которая пронизывает все конгломерат от чиновника до бизнесмена, ото агрария до офисного работника. Симпатия - это тот спрос, некоторый порождает различные способы уклонения ото налогообложения в стране, где такое избежание стало одним из самых прибыльных видов деятельности задним числом торговли наркотиками", - считает процер.

Опять вопрос: что с сим делать? Но на него маленький человек не может дать одновариантный ответ вот уже с 30 лет украинской независимости...

Владиславка Обух, Киев

Категория: Новости