Земля на горизонті: як у Зеленського готуються до зняття мораторію на продаж сільгоспземель

Мораторій на продаж землі сільськогосподарського призначення, який триває в Україні вже 18 років, може бути знято в перспективі найближчих місяців. Знятий не повністю, а в усіченому вигляді, але для консервативного сільськогосподарського ринку ефект цієї події на кшталт революції, яка може мати не тільки позитивні наслідки.

Про те, що законопроект "Про обіг земель сільськогосподарського призначення" може бути винесено на розгляд парламенту вже у жовтні і прийнятий до кінця року Delo.ua повідомили два джерела — представник Зе-команди і експертного співтовариства, який залучався до консультацій.

Крім того, публічно про такі плани заявив і лідер партії "Слуга народу" Дмитро Разумков. За його словами, ринок землі може бути введений протягом року.

"З'явиться законодавча база. Хлопці зараз працюють над цим. З одного боку необхідно захистити національні інтереси, а з іншого — власника", — сказав він.

Вчора, 30 липня, заступник голови Офісу президента України Олексій Гончарук вже остаточно підтвердив, що новообрана влада точно до кінця поточного року запустить ринок сільськогосподарської землі.

"У нашій команді є розуміння, що якщо цього не зробити в цьому році, то буде досить складно. Ми проводимо консультації зі Світовим банком щодо варіантів відкриття ринку землі — обмежувати її продаж іноземцям чи ні. Різні підходи можуть прискорити зростання ВВП України від 0,5% до 3%. Ми шукаємо найменш болісну, але найбільш ефективну модель", - заявив Гончарук.

Читайте також: Мінекономрозвитку закликає скасувати мораторій на продаж землі

Запровадження прозорого ринку землі — чи не єдине чітко зафіксоване обіцянку в сфері АПК в передвиборній програмі президента Володимира Зеленського.

"Заборона вільно розпоряджатися своїм майном, а саме землею, валютою або заборона займатися діяльністю, яка не завдає шкоди іншим, наприклад, грати у легальні азартні ігри. Всі ці заборони мають бути скасовані", – заявив Володимир Зеленський, додавши, що якщо вдасться оперативно сформувати уряд, питання ринку землі "до кінця цього року буде вирішено".

На вересень заплановано відновлення переговорів про співпрацю між Україною та МВФ. МВФ в меморандумах останніх років справно включає в їх текст вимога провести земельну реформу, яка настільки ж майстерно по ряду у тому числі об'єктивних причин ігнорувалося українською владою. Петро Порошенко на зустрічі з екс-главою МВФ Крістін Лагард два роки тому зумів переконати її виключити земельне питання з переліку маяків, які впливають на виділення траншу, так як українське суспільство ще до цього не готове.

В цей раз введення ринку землі є щирим прагненням команди влади і при цьому збігається з побажаннями основного кредитора.

Архітектура майбутньої земельної реформи відома лише в загальних рисах. Однозначно, на першому етапі, який може тривати від п'яти років, до купівлі землі не будуть допущені іноземці.

"У перспективі, років через десять, ціна на землю істотно зросте. Я б хотів, щоб на цьому заробили українці. А потім через п'ять або десять років можна відкривати покупку всім", — вважає екс-міністр економічного розвитку і торгівлі України Айварас Абромавичюс, сьогодні очолює Наглядову раду держконцерну "Укроборонпрому".

Також обговорюється варіант запровадження пілотного ринку землі — тобто виставлення на продаж ділянок тільки державної форми власності (усього їх до 9 млн га).

Абромавичюс також заявив, що питання земельної реформи нерозривно пов'язаний з кадровим і передбачає зміну керівництва в Госгеокадастре — відомстві, яке розпоряджається державними землями.

Все найважливіше в Telegram

З урахуванням цих обмежень і того, що приватні власниці не будуть допущені на ринок (та й з них продати свої паї хоче не більше 15%) економічний ефект реформи буде на першому етапі скоріше психологічним, але все одно відчутним.

Економіст Ерік Найман, який і без того налаштований досить оптимістично щодо стійкості української економіки, впевнений, що запуск ринку ще більше зміцнить макроекономічну стабільність. "Це буде додатковий стимул для зростання", — упевнений він.

Айварас Абромавичюс переконаний, що запуск ринку буде ресурсом для зниження процентних ставок, тому що банки отримають якісний заставу для довгострокового фінансування всіх секторів економіки. "В результаті, звичайно, з'являться сільськогосподарські компанії, фермери, які будуть вкладати в землю", — сказав він.

Сьогодні в Україні активно розвинений "чорний" ринок землі, який сприяє життя таких явищ, як рейдерські захоплення, перекупники, які переманюють пайовиків від одного орендаря до іншого. З-за тіньових схем ситуація в українській агросфері дуже напружена, а в деяких місцях — фактично кримінальна. Легальна продаж землі буде сприяти очищення цього ринку, вважають українські бізнесмени.

Читайте також: Земля в Україні може коштувати від $3000 до $15000 за гектар — експерт

Цікаво, що одним з можливих негласних двигунів земельної реформи може бути колишній глава Держземагентства (2011-2014) Сергій Тимченко, який залишив Україну після Майдану, але з пізньої осені 2018 року перебуває у Києві. У США він заснував громадську організацію International Institute of strategic land reforms, від імені якої планує спілкуватися на тему ринку землі. Крім того, на каденцію Тимченко припав запуск електронної публічної кадастрової карти – проекту, який реалізовувався за гроші міжнародних донорів, з якими колишній головний земельник зберіг теплі стосунки.

Перешкодити земельною планам президента Зеленського може тільки одна обставина — українці здебільшого не сприймають ідею земельної реформи.

Згідно з результатами спільного соцопитування КМІС, центр імені Разумкова та соціологічної групи "Рейтинг", 75% населення в селах виступають проти продажу земель, 11% – за, 13% – не захотіли або не змогли відповісти. У містах проти продажу землі — 70%, за – 14%.

ДОВІДКА

У 2001 році Верховна Рада України продовжила мораторій на продаж землі до 2005 року, забороняючи власникам паїв продавати, дарувати або іншим чином відчужувати земельні ділянки, дозволяючи тільки передавати їх у спадок та продавати для державних і громадських потреб. З тих пір мораторій продовжували 10 разів. Останній раз Верховна Рада проголосувала за його пролонгацію в кінці 2018 року — заборона був продовжений ще на рік, до 1 січня 2020 року.

Категория: Финансы